Memòria Universitat d'Alacant 2007-08
Presentació
Funcionament de l'oficina
Actuacions realitzades
Recomanacions i suggeriments
Informe econòmic
Annex I. Estadística
Annex II. Premsa
Annex III. Conclusions de la Trobada Estatal
Annex IV. Manifest de La Granja
"Tant de bo pogués veure la veritat tan fàcilment com es revela la mentida"
Marco Tulio Cicerón
En compliment de l'article 26 de les Normes Reguladores de les Competències i Funcions del Defensor(a) Universitari(a) i del punt 5 de l'article 202 de l'Estatut de la Universitat d'Alacant, es redacta el present informe, corresponent a les actuacions realitzades pel defensor entre el 1 d'agost de 2007 i el 31 de juliol de 2008, sent el dotzè informe realitzat per l'oficina des de la seva creació al maig de 1995.
A l'haver estat triat pel claustre i nomenat pel rector com defensor universitari el 19 d'octubre de 2007, part de les actuacions que figuren en aquest informe corresponen al meu antecessor.
En l'oficina s'ha atès, bé per la meva banda, bé pel personal d'administració i serveis, a tota persona de la comunitat universitària que ha acudit sol·licitant la meua intervenció, ajuda o consell. Els principis rectors de la meva actuació han estat la independència, la confidencialitat i el sentit comú, intentant resoldre els problemes que s'han plantejat. De vegades s'ha aconseguit donar una solució positiva, en unes altres no era factible i en algunes no ha estat possible posar d'acord a les parts afectades.
Creo que és fonamental per a l'èxit de la gestió del Defensor Universitari, no solament la col·laboració dels òrgans col·legiats i unipersonals de la Universitat, sinó la dels treballadors de la mateixa, i referent a això he de dir que la gran majoria de les vegades he tingut la col·laboració i informació que he sol·licitat, pel que desitjo expressar-los el meu agraïment a tots ells. En ocasions és possible que la meua actuació haja resultat molesta, si així ha estat per a algú, li prego que em disculpi i comprengui que l'única cosa que pretenc és complir amb el meu deure en llaures a la millor convivència i a la qualitat universitària.
Per a donar a conèixer la figura del defensor universitari al major nombre possible de membres de la comunitat universitària, l'oficina ha gestions perquè el seu enllaç figura en la primera pàgina de la Web. Com en anys anteriors s'ha inclòs en els sobres de matrícula dels alumnes de primer curs un tríptic informatiu, i s'ha ampliat la informació en els taulers d'anuncis.
L'informe està estructurat de manera que es puguin apreciar les actuacions del defensor en els casos que s'han anat plantejant, consultes, reclamacions, mediacions i actuacions d'ofici. En altre apartat es tracten les relacions del defensor amb els defensors d'altres universitats: reunions mantingudes, consultes de temes que hem fet o ens han fet, etc, sempre amb la finalitat de contribuir a la qualitat de la Universitat i a la millor solució dels conflictes que es plantegen. A continuació, a la vista dels casos que s'han anat plantejant, s'exposen les conclusions i suggeriments que el defensor proposa per a millorar la qualitat de la Universitat en general. Finalment es presenta un informe econòmic de l'activitat que l'oficina ha generat durant el període al que es refereix l'informe. S'acaba el mateix amb quatre annexos, un de gràfics i estadístiques, altre de les notícies aparegudes en premsa sobre l'activitat del defensor, un tercer amb les conclusions de les meses de treball del X Trobada Estatal de Defensors Universitaris i en la cambra i últim es recull el text del Manifest de La Granja.
FUNCIONAMENT DE L'OFICINA DEL DEFENSOR UNIVERSITARI
1. Tipus d'actuacions
En el quefer diari, es presenten quatre tipus d'actuacions:
Consulta. Es tracta de l'actuació més freqüent i àgil. Permet complir amb el doble objectiu d'orientar i informar als membres de la comunitat universitària. En alguns casos, s'ha orientat a altres persones alienes a la mateixa sobre les queixes i problemes relacionats amb altres activitats de la vida universitària. Les intervencions es realitzen freqüentment mitjançant gestions personals davant els responsables dels òrgans universitaris que poden donar una solució ràpida a tals problemes o proporcionar la informació necessària per a fer-lo.
Algunes d'aquestes consultes es fan a través del correu electrònic. Aquest mitjà oferix la possibilitat de respondre de manera ràpida a qüestions de pur tràmit, i en altres ocasions s'utilitza per a poder concertar cita a fi de conèixer amb més detall les qüestions plantejades. No sembla un mitjà adequat quan s'han de realitzar tràmits i investigacions posteriors o quan hi ha informació confidencial. En aquests casos se sol·liciten les dades necessàries per a posteriors contactes personals.
Aquestes actuacions, així com la consulta diària, per telèfon o personalment en l'oficina, permeten resoldre queixes sense cap tipus d'actuació per escrit i no requereixen burocràcia, quedant, en tot cas, constància interna per escrit en l'Oficina del Defensor de les gestions realitzades, així com el resultat de les mateixes.
Reclamació. La queixa i/o reclamació pot ser individual o col·lectiva i es presenta quan el reclamant considera que els seus drets han estat conculcats per l'actuació d'altra persona o òrgan col·legiat. Es formula per escrit, amb perfecta identificació de les dades personals i la signatura dels interessats. S'acompanya la documentació que s'estimi oportuna.
En qualsevol cas, les dades de la persona que presenta una queixa es mantindran rigorosament secrets, excepte per a aquelles situacions que resulti imprescindible indicar-los per a poder realitzar el tràmit.
Mediació. Es realitza a petició expressa d'un membre o d'un col·lectiu de la comunitat universitària davant l'existència d'un conflicte entre parts. Quan totes les parts implicades acceptin la seva mediació, el Defensor Universitari podrà iniciar qualsevol actuació conduent a la solució dels desacords i enfrontaments que es produeixin entre els diferents sectors de la Comunitat Universitària.
Actuació d'ofici. Quan el defensor detecta, bé per observació directa, bé perquè és un problema que afecta a molts membres de la universitat, un funcionament inadequat o susceptible de millora d'algun òrgan, infraestructuresetc, inicia les actuacions pertinents davant les instàncies adequades per a corregir o millorar.
2. Relacions amb altres defensors
2.1. Reunions a les quals s'ha assistit:
- X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Organitzat per la Universitat Politècnica de Madrid els dies 24, 25 i 26 d'octubre de 2007
Es van organitzar les següents taules de treball en les quals es van elaborar les conclusions que van anar posteriorment aprovades per la Comissió Permanent (Annex III):
- Aspectes jurídics de la figura del Defensor Universitari
- Segur Escolar
- Els estudiants i el Defensor
- El Personal d'Administració i Serveis i el Defensor
- El Defensor Universitari en el context europeu
Durant la celebració del X Trobada Estatal de Defensors Universitaris es constitueixo la Conferència Estatal de Defensors Universitari, signant-se l'Acta Fundacional (Declaració de La Granja (Annex IV) que va contar amb el respatller de 47 Defensors Universitaris a més del suport dels Ex Defensors congregats amb motiu d'aquesta signatura. La Conferència Estatal de Defensors Universitaris és una associació sense ànim de lucre que conta amb una Assemblea General i una Comissió Executiva. Els seus objectius són: a) Fomentar la promoció de quantes activitats afectin a la gestió i desenvolupament de la institució del Defensor Universitari així com estimular la cooperació entre ells i amb institucions anàlogues tant d'àmbit nacional com internacional. b) Intercanviar informació, promoure anàlisi, informes i recomanacions que redundin no només en una major i més eficaç cooperació amb les Administracions Públiques, sinó principalment en una major qualitat de la Universitat.
- Reunió de la Conferència Estatal de Defensors Universitaris
Celebrada en la Universitat d'Alcalá d'Henares el 1 de febrer de 2008. Es van tractar els següents temes:
- Informe de la Seu Virtual
- Aportació inicial a la CEDU
- Bases de la convocatòria del Concurs Logotip de la CEDU
- Projecte i línies estratègiques de la CEDU
- Secretaria Executiva
- Conclusions del X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
- Trobada de Sindics de la Xarxa Vives
El 11 Juliol de 2008 en la Finca Agustí Pedro i Pons, seu de la Sindicatura de Greuges de la Universitat de Barcelona, on es van tractar temes com la gestió d'una base de dades que reculli els casos que es tracten en les oficines, el procés de la convergència europea, el risc d'assetjament psicosocial en la universitat i la relació entre la Defensoria de la Universitat i la Sindicatura de Greuges de la Comunitat autònoma corresponent. Es va contar amb l'assistència i participació del Síndic de Greuges de Catalunya, Sr. Rafael Ribó.
2.2. Temes consultats a altres defensors:
a) Existència o no de regulació sobre realització d'un examen fora del dia assignat per causa de força major.
- U. d'Alcalá d'Henares: si
- U. de Còrdova: si
- U. de Jaén: si
- U. de Múrcia: si
- U. de Navarra: si
- U. Carlos III: no
- U. d'Oviedo: no
- U. de Las Palmas: no
- U. Politècnica de València: no
b) Actualització de les dades sobre les condicions de l'Avaluació curricular en les universitats en les quals està implantada.
c) Criteris que se segueixen en les universitats per a assignar espais d'investigació als professors o grups d'investigació.
- U. Jaime I: És competència dels Consells de Departament.
- U. de Las Palmas: Es deixa al criteri, bona voluntat i disponibilitat dels centres o facultats a les quals pertanyen els equips.
- U. de Múrcia: És competència de la Comissió d'Investigació de Consell de Govern
- U. d'Oviedo: No existeix gens escrit
- U. Politècnica de Catalunya: No hi ha criteris establerts.
- U. Politècnica de València: No hi ha criteris establerts.
- U. Santiago de Compostel·la: S'està treballant en l'establiment d'uns criteris.
2.3. Temes que ens han consultat altres defensors:
a) La UDG envia una taula amb dades de queixes, nº de PDI, PAS i alumnes referides a la nostra universitat perquè informem de si són o no correctes per a un estudi comparatiu que s'està realitzant sobre la tipologia dels casos que arriben a les oficina dels defensors.
b) La Universitat de León pregunta si el Defensor pertany a el Consell de Govern de les seves respectives Universitats i si aquesta pertinença és per Normativa o per lliure designació del Rector; si les oficines disposen d'assignació pressupostària, i si el defensor té sou, complement o qualsevol altra forma retributiva pel seu treball.
c) La Universitat de La Rioja pregunta si existeix normativa sobre el dret de l'estudiant a una avaluació final de caràcter global.
d) la Universitat de Castella-la Manxa pregunta sobre la composició dels tribunals de Promoció interna del PAS, Solament personal de la pròpia universitat o també gent de fora?
1. Actuacions a instància de part
Entre el 1 d'agost de 2007 i el 31 de juliol de 2008, s'han presentat un total de 343 casos, dels quals 251 han requerit algun tipus de gestió i 92, presentats pràcticament en la seva totalitat per correu electrònic, sol·licitant informació variada sobre diferents aspectes i situacions de la vida acadèmica, han estat de resposta immediata, utilitzant aquest mateix mig.
Els casos s'agrupen segons la temàtica de la següent manera:
- Beques i ajudes: criteris d'adjudicació, Erasmus, altres
- Exàmens, barems i qualificacions: Barems / qualificacions, Copiat, Horaris / dates, Tribunals de 5ª i 6ª convocatòria i de la de gràcia, dret a fotocòpia de l'examen, pèrdua, incompareixença del professor el dia del examen, revisió/reclamació, repetició, altres.
- Infraestructures: Aparcaments/tràfic rodat, biblioteques, funcionament de serveis universitaris, xarxa informàtica, seguretat, altres
- Organització Docent: Desenvolupament de les classes (assistència de l'alumne - horaris/grups - programa/barem - tutories), docència (qualitat - reparteixo - assistència del professor), avaluació compensatòria, gestió acadèmica (accés UA - actes - crèdits - convalidacions - homologació, permanència - taxes - trasllat d'expedient - segur escolar) , altres
- Problemes lingüístics: Casos en els quals hi ha un conflicte lingüístic però que no tenen a veure amb la docència: impartició de les classes en un o altre idioma, el material docent lliurat...
- Varis: oposicions/concursos - relacions interpersonals - tabaquisme
No apareix, com en informes anteriors, la relació de tots els casos, sinó que solament es detallen aquells considerats més rellevants.
Exp. 83. (OD) Una alumna que prové de 1er Cicle és obligada en 1º d'una Llicenciatura a matricular-se de totes les assignatures. Ella ho ha fet en les troncals i ha agafat 1 optativa, pensant que després pot passar-la al grup de lliure configuració, però en la secretaria li han dit que això no és possible.
Per normativa les assignatures de lliure elecció es poden superar amb optatives del propi pla d'estudis, però han d'estar aprovats prèviament. A l'haver incorporat al seu títol els crèdits de lliure elecció sobrants de la diplomatura no pot utilitzar-los de nou. En primer curs de qualsevol títol és obligatori matricular-se del total de crèdits.
Resultat: Negatiu.
Exp. 100. (E) Un alumne ha suspès les pràctiques de l'última assignatura que li queda per a acabar la carrera i quan va a revisar l'examen, se li apliquen criteris de baremació que no s'havien donat en el programa, d'una banda i per un altre el professor al·lega en la revisió motius que donen a entendre que no s'ha llegit el treball. A més es nega a proporcionar còpia del treball perquè l'alumne pugui continuar amb el procés de revisió.
És informat dels seus drets quant a la còpia de l'examen i se li ajuda a realitzar la reclamació. En dates posteriors l'alumne ens comenta que s'ha nomenat un tribunal i que ha aprovat, però els professors inicials han presentat recurs, encara que mancant paperassa, en Secretaria li han dit que es doni per llicenciat.
Resultat: positiu.
Exp. 119. (E) Un alumne ha suspès i el professor no vol donar-li còpia del seu examen perquè pugui continuar adequadament amb el procés de revisió del mateix. Ha parlat amb el deganat i el departament sense aconseguir-la.
Es parla amb el professor i amb el director del departament, que ens assegura que s'ha posat en contacte també amb el professor i que a l'alumne se li va a facilitar aquesta còpia. A pesar d'això, tres dies abans de la reunió de la Comissió Avaluadora encara no la té.
L'alumne, que ha estat molt insistent amb el seu problema, venint en diverses ocasions, no confirma el tema, pel que entenem que la còpia li ha estat subministrada, tal com sol·licitava.
Resultat: positiu.
Exp. 141. (E) A un alumne/al professor/a no li deixa presentar-se a l'examen perquè no va assistir a una conferència. L'alumne té dret a examinar-se. Es parla amb el professor/a qui permet que l'alumne es presenti.
Resultat: Positiu
Exp. 161. (OD) 130 alumnes protesten perquè s'ha suprimit la línia en valencià per al primer curs d'uns estudis, encara quan en els últims anys existia un nombre d'alumnes similar al dels grups en castellà.
L'adreça del centre informa que havia 7 grups, un dels quals era en valencià i al matí. Molts alumnes s'apuntaven a aquest grup per a assegurar-se l'assistència en torn de matí i després deien que no entenien al professor. S'han reunit el vicerector i l'adreça del Secretariat de Promoció del Valencià, i el pròxim curs es tornarà a oferir el grup en valencià, però en horari de tarda.
Resultat: Positiu
Exp. 182. (E) Una alumna va aprovar un examen i després d'estar publicades les notes i tancades les actes, apareix com suspesa.
Es va fer l'oportuna consulta al Servei Jurídic, que va respondre que el professor podia modificar la nota basant-se en els articles 105 i 106 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú:
Article 105. Revocació d'actes.
1. Les Administracions Públiques podran revocar en qualsevol moment els seus actes, expressos o presumptes, no declaratius de drets i els de gravamen, sempre que tal revocació no sigui contrària a l'ordenament jurídic.
2. Les Administracions Públiques podran, així mateix, rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.
Article 106. Límits de la revisió.
Les facultats de revisió no podran ser exercitades quan per prescripció d'accions, pel temps transcorregut o per altres circumstàncies, el seu exercici resulti.
Es va parlar amb la professora, intentant intervenir perquè ja que de les 20 preguntes l'alumna havia contestat 9 bé i 1 malament, i l'examen, tipus test, era necessari aprovar-lo per a poder realitzar el de desenvolupament, però la professora es va ratificar en la seva decisió de suspendre a l'alumna.
Resultat: negatiu
Exp. 207. (OD) Dos alumnes estrangers han rebut homologació favorable del seu títol condicionada a superar un "projecte fi de carrera" com única opció de requisits formatius; però en la secretaria del centre no els deixen matricular-se ja que en la UA solament es fa la prova de conjunt.
Es va realitzar una consulta al Consell de Coordinació del Ministeri, que dóna la raó als alumnes, que va contestar el següent: %[...]Amb caràcter general el Ministeri admet sense qüestionar-les, les certificacions que respecte a les proves, facin les Universitats, pel que, en el que a la pregunta concreta formulada, encara quan se li haja indicat al homologant que ha de realitzar un projecte, si la universitat li oferix a l'interessat la possibilitat d'una prova i aquest l'admet, no existiria inconvenient algun. Això sense perjudici que, en tot cas, el que no pot la Universitat és examinar a un candidat de coneixements i matèries que no hagen estat indicats com deficitaris o insuficients en el contingut de la Resolució. Es va informar del contingut de la consulta a la secretaria del centre, al director/degà del mateix, al Vicerector del Planificacions i Estudis i al Servei Jurídic, i finalment, els alumnes han pogut matricular-se de la prova de conjunt.
Resultat: Positiu
2. Actuacions d'ofici
- En a l'Aulari II, edifici en el qual es troba la nostra oficina, hem observat que hi ha molts alumnes asseguts en el sòl, treballant amb els seus portàtils connectats als pocs endolls que hi ha situats en els passadissos de l'edifici, just on no hi ha seients. Ja que són zones àmplies i amb bona il·luminació, susceptibles de ser aprofitades per a treballar esporàdicament, entre classe i classe.
S'ha requerit a l'Oficina Tècnica perquè estudiï la viabilitat de dotar aquests espais amb superfícies de treball i/o seients perquè els alumnes treballin en millors condicions.
Resultat: pendent
- Aprofitant la meva incorporació com nou Defensor, he mantingut entrevistes amb els degans / directors dels centres universitaris i Consell d'Alumnes per a presentar-me i intercanviar impressions sobre diversos aspectes de la vida acadèmica. S'ha recaptat la seva opinió sobre la implantació de l'avaluació curricular en la nostra universitat i sobre com hauria d'aplicar-se.
S'ha elaborat un nou informe sobre la situació de l'avaluació curricular en les universitats espanyols i s'ha remès al vicerectorat d'alumnat per al seu estudi.
Resultat: positiu. En el moment de presentar aquest informe, ja s'ha elevat a Consell de Govern per part del Vicerectorat d'Alumnat la "Normativa sobre avaluació curricular de l'alumnat de la Universitat d'Alacant mitjançant compensació de qualificacions"
1. Molts alumnes acudeixen al defensor com labor preventiva, és a dir, abans que es produeixi el conflicte, que en moltes ocasions no arriba a donar-se. En aquests casos, l'única cosa que podem fer és escoltar a aquesta persona i recomanar-li que parli amb el professor/a o amb l'administratiu/a i que li doni la solució.
En altres casos sol·liciten informació que habitualment es pot obtenir fàcilment en els llocs apropiats.
2. Contractació del professorat: Hi ha hagut 5 casos (91, 107, 147 183 192) de protesta perquè dels alumnes perquè una determinada assignatura mancava de professor per a impartir-la. En un dels casos, el professor estava de baixa des de feia diversos mesos, pel que la situació es coneixia amb molta antelació. Els departaments han de preveure això quan sigui possible i tenir preparat un substitut.
3. La realització d'examen fora de la data oficial per causa justificada no està regulada en la nostra universitat (sí ho està en altres), per tant queda a l'arbitri del professor responsable de l'assignatura el repetir o no l'examen a l'alumne que no ha pogut presentar-se al mateix per causa aliena a la seva voluntat o per causa de força major. La nostra recomanació en aquests casos als departaments i professors és que han de ser sensibles amb aquests casos, sempre que l'alumne pugui demostrar per algun mitjà que li ha resultat impossible presentar-se.
4. S'ha observat un sensible augment dels casos relacionats amb els exàmens de 5ª i 6ª convocatòria. El 3/7/08 es va enviar un correu a les secretaries dels centres recordant-los que el Reial decret Llei 8/1976, en el seu Art. 1c) diu textualment que la realització d'exàmens de les 2 últimes convocatòries "tindrà lloc davant Tribunals constituïts per tres professors numeraris designats per la Junta de Facultat o Escola", pregant-los que l'hi recordin als departaments en la forma que estimin oportuna.
5. Els professors que arriben tarda o falten a les classes o el dia de l'examen o no estan en les hores de tutories establertes, causen una imatge negativa i d'irresponsabilitat de la nostra Universitat
6. Fitxa de l'assignatura: ha de respectar-se el programa donat al principi de curs. Quan hi ha un canvi de professor, el nou ha de respectar tant el programa de l'anterior com les regles d'avaluació.
7. Dret a còpia de l'examen per part de l'alumne. quan s'està immers en un procés de reclamació. Hi ha jurisprudència sobre el cas.
Es comptabilitzen les despeses hagudes durant el període comprès entre agost i desembre de 2007 (del pressupost de l'any 2007 = 6.554 €), ambdós mesos inclosos, i els realitzats entre gener i juliol de 2008 (del pressupost de 2008 = 6.554 €), també ambdós mesos inclosos.
S'ha contribuït amb el Consell d'Alumnes amb 390 € per a la campanya de febrer "Exigeix els teus drets en exàmens".
|
Taula I. Informe econòmic |
|||
|
|
2007 |
2008 |
|
|
impremta |
89 |
734 |
|
|
dietes / att. protocol·làries |
1557,2 |
657,42 |
|
|
fotocòpies |
|
133,29 |
|
|
fungible |
217,9 |
163,49 |
|
|
mobiliari i estris |
679,76 |
147,32 |
|
|
telèfon |
194,44 |
881,25 |
|
|
altres |
|
340,02 |
|
|
TOTAL |
2.738,3 |
3.056,79 |
|

|
Procedència dels casos |
Casos |
Total |
||
|
Amb gestió |
De resposta Immediata |
|||
|
Alumnes |
233 |
86 |
319 |
|
|
PDI |
14 |
3 |
17 |
|
|
PAS |
3 |
2 |
5 |
|
|
Altres |
1 |
1 |
2 |
|
|
Forma de presentació dels casos |
Casos |
Total |
||
|
Amb gestió |
De resposta immediata |
|||
|
|
66 |
89 |
155 |
|
|
Entrevista |
138 |
1 |
139 |
|
|
Per telèfon |
40 |
2 |
42 |
|
|
Per correu |
4 |
0 |
4 |
|
|
Sense especificar |
3 |
0 |
3 |
|
|
Distribució mensual |
Casos |
Total |
||
|
Amb gestió |
De resposta immediata |
|||
|
Agost 2007 |
0 |
0 |
|
|
|
Setembre 2007 |
64 |
4 |
68 |
|
|
Octubre 2007 |
41 |
0 |
41 |
|
|
Novembre 2007 |
35 |
1 |
36 |
|
|
Desembre 2007 |
14 |
2 |
16 |
|
|
Gener 2008 |
18 |
15 |
33 |
|
|
Febrer 2008 |
7 |
18 |
25 |
|
|
Març 2008 |
10 |
4 |
14 |
|
|
Abril 2008 |
11 |
5 |
16 |
|
|
Maig 2008 |
11 |
5 |
16 |
|
|
Juny 2008 |
19 |
15 |
34 |
|
|
Juliol 2008 |
21 |
23 |
44 |
|
|
Centre implicat |
Casos |
Total |
||
|
Amb gestió |
De resposta immediata |
|||
|
Fac. Ciències |
9 |
5 |
14 |
|
|
Fac. Dret |
18 |
5 |
23 |
|
|
Fac. Econòmiques |
33 |
8 |
41 |
|
|
Fac. Educació |
34 |
7 |
41 |
|
|
Fac. Filosofia i Lletres |
28 |
10 |
38 |
|
|
E.U. Empresarials |
12 |
2 |
14 |
|
|
E.U. Infermeria |
10 |
3 |
13 |
|
|
E.U. Òptica |
1 |
0 |
1 |
|
|
E.P.S. |
52 |
14 |
66 |
|
|
E.U. Relacions Laborals |
0 |
0 |
0 |
|
|
E.U. Treball Social |
0 |
0 |
0 |
|
|
Altres: CEDIP, no alumnes, sense especificar... |
54 |
3 |
57 |
|
|
Sense identificar |
0 |
35 |
35 |
|
|
Resultats |
Casos |
Total |
||
|
Amb gestió |
De resposta immediata |
|||
|
Informatives |
56 |
92 |
148 |
|
|
Tancada |
75 |
0 |
75 |
|
|
Positives |
68 |
0 |
68 |
|
|
Negatives |
35 |
0 |
35 |
|
|
No admeses |
1 |
0 |
1 |
|
|
Pendents |
16. |
0. |
16 |
|
|
Temàtica dels casos |
Casos |
Total |
||||
| Amb gestió |
De resposta immediata |
|||||
|
Beques i ajudes |
5 |
1 |
6 |
6 |
||
|
Exàmens i qualificacions |
Barems / qualificacions |
11 |
7 |
18 |
115 |
|
|
Coincidència d'exàmens |
2 |
5 |
7 |
|||
|
Copiat en l'examen |
1 |
|
1 |
|||
|
Horaris / grups / dates |
2 |
1 |
3 |
|||
|
Tribunal de 5ª i 6ª Convocatòria |
2 |
|
2 |
|||
|
Dret a fotocòpia |
2 |
3 |
5 |
|||
|
Pèrdua de l'examen |
9 |
1 |
10 |
|||
|
Incompareixença del professor |
7 |
|
7 |
|||
|
Revisió/reclamació |
4 |
9 |
13 |
|||
|
Repetició de l'examen |
23 |
3 |
26 |
|||
|
I: uns altres |
20 |
3 |
23 |
|||
|
Infraestructures |
Aparcaments/trafico rodat |
|
1 |
1 |
13 |
|
|
Biblioteques |
1 |
3 |
4 |
|||
|
Cafeteries |
1 |
|
1 |
|||
|
Xarxa informàtica |
|
|
|
|||
|
Seguretat |
|
|
|
|||
|
I: Uns altres |
4 |
3 |
7 |
|||
|
Organització docent |
Desenvolupament classes: assistència de l'alumne, tutories, horaris/grups, programa/barem |
24 |
7 |
30 |
182 |
|
|
Docència: qualitat, repartiment, assistència del professor |
21 |
1 |
22 |
|||
|
Avaluació curricular |
6 |
8 |
14 |
|||
|
Gestió acadèmica: accés actes, crèdits, convalidació, convocatòries, CED, homologació, permanència, trasllat de expt., Segur escolar |
74 |
12 |
86 |
|||
|
OD: Altres |
10 |
19. |
29 |
|||
|
Varis |
Oposicions/concursos |
3 |
|
3 |
27 |
|
|
Relacions interpersonals |
7 |
1 |
8 |
|||
|
Tabaquisme |
1 |
|
1 |
|||
|
Altres |
11 |
4 |
15 |
|||







- Informació: (16/10/2007) - "La UA tria avui a l'ex rector Miguel Louis nou Defensor Universitari".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/10/16/4.html
- Las Provincias: (16/10/2007) - "El catedràtic Miguel Louis opta al càrrec de Defensor de la UA".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/10/16/1.html
- La Veritat (17/10/2007) - "El Claustre de la UA tria Defensor Universitari a Miguel Louis".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/10/17/1.html
- Mini Diari: (17/10/2007) - "la universitat nomena a la seua nou Defensor".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/10/17/10.html
- Las Provincias:(20/10/2007) - "El rector de la UA nomena a Miguel Louis nou Defensor Universitari".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/10/20/1.html
- El Mundo: (07/11/2007) - "Els Defensors Universitaris demanen més recursos per a millorar la seua gestió".
http://www.ua.es/dossierprensa/2007/11/07/11.html
- EL Vicent: (5/12/2007) - "Sempre se m'ha donat bé negociar i intervenir entre la gent".
- Informació. Paranimf: (3/6/2008) - "Campanya sobre els drets dels estudiants en exàmens".
ANNEX III. CONCLUSIONS DE LES MESES DE TREBALL DE LA X TROBADA ESTATAL DE DEFENSORS UNIVERSITARIS
Mesa 1. Aspectes jurídics de la figura del Defensor Universitari
Ignacio Ugalde, Purificació Fenoll , Àfrica Bertrán
X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Universitat Politècnica de Madrid (24-26 octubre 2007)
Conclusions:
La LOU i els Estatuts defineixen als Defensors Universitaris com òrgans que supervisen les actuacions de l'Administració Universitària per a la defensa dels drets i llibertats de la comunitat universitària. És justament la defensa dels membres de la comunitat el que ens duu a reflexionar sobre les nostres actuacions en uns moments d'adaptació de la normativa universitària després de la publicació de la LOMLOU.
En aquest sentit, vam elevar a la consideració dels Defensors les següents consideracions:
Primera. És just forçar les nostres actuacions per a ampliar la protecció de qui encara no formant part de la comunitat universitària, estan afectats per actes de la Universitat (ex. Estudiants que participen en els processos de preinscripció, ciutadans que participen en oposicions en la Universitat, etc.). Pretenem ampliar la legitimació de qui poden trobar en les Oficines dels Defensors un instrument de tutela i empara davant l'Administració Universitària.
Segona. És necessari avançar un en un canvi de mentalitat en l'Administració Universitària, evitant els silencis administratius, doncs generen incertesa i vulneració de drets. Una part de les nostres actuacions tenen el seu origen en la falta de resposta a peticions individuals.
Tercera. És convenient establir mecanismes de col·laboració amb els diferents serveis de la Universitat (especialment amb els Serveis Jurídics), mes sense oblidar les competències diferents de cadascun d'ells. La funció del Defensor pot, en alguns supòsits, arribar a precisar la cooperació dels serveis jurídics, doncs la resposta del Defensor es mou en el terreny jurídic. Aquesta afirmació inicial ha de, al nostre judici, ser matisada, al considerar que la nostra institució ha de donar entrada a la realitat material i social que es desenvolupen les relacions humanes. I aquest és, per tant, el moment veritablement decisiu en el qual ha de produir-se la conjunció de l'ètic amb el normatiu per a millorar el funcionament de la Universitat.
Quarta. És cert que la tutela dels membres de la comunitat universitària es reforça donant entrada a les tècniques de mediació i conciliació en la solució dels desacords que es produïxen en l'àmbit de la Universitat. Entenem que aquesta eina no és cap novetat, si bé la nova legislació universitària amplia aquesta facultat en relació a la LRU. La LOU i els Estatuts aproximen el nostre paper a la negociació, mediació i conciliació. La utilització de tècniques de mediació pels Defensors és una garantia que es consolida pels principis d'independència, imparcialitat i confidencialitat que defineixen la Institució.
Cinquena. Cal reforçar la figura dels Defensors dotant-los dels mitjans humans i materials adequats per a exercir la tutela de la comunitat. La missió del Defensor no ha de quedar reduïda a la vigilància del compliment de la diferent normativa universitària, doncs la nostra labor ha de també estendre's a l'ajuda als diferents membres de la comunitat universitària perquè siguin tractats amb equitat i respecte, col·laborant que les actuacions en l'àmbit de la Universitat estiguin sempre dirigides a la defensa de la dignitat de la persona.
Mesa 2. Segur escolar
María José Carmena, José Antonio Gonzalo i Joan Miró
X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Universitat Politècnica de Madrid (24-26 octubre 2007)
Conclusions:
Els participants en la Mesa 2 han analitzat amb detall el funcionament del règim especial de la Seguretat Social denominat Segur Escolar, establert per Llei de 17 de juliol de 1953, quan no existia un dret universal a les prestacions sanitàries a Espanya, que ha evolucionat molt poc en les cinc dècades llargues d'existència, fins al punt que les prestacions mèdiques són essencialment les mateixes i les prestacions econòmiques actuals són per imports nominals pràcticament idèntics als dissenyats a l'engegar-lo.
Els Defensors Universitaris donem suport la continuïtat del règim de l'Assegurança Escolar, ja que cobreix contingències que suposen riscos rellevants de la vida universitària, si bé hem conclòs que aquest règim especial ha de ser redissenyat i actualitzat en les seues característiques essencials.
En aquest document es fan quatre sèries de propostes per a millorar el servei que presta l'Assegurança Escolar en aquests moments. La primera sèrie de propostes té com objectiu millorar la informació dels estudiants, que són els beneficiaris però manquen en la majoria dels casos de consciència sobre els drets que els assisteixen com membres d'aquest règim especial de la Seguretat Social. La segona sèrie de propostes es refereix a la substitució del sistema actual per un altre, lloc al dia, que comprengui sol prestacions addicionals a les ofertes pels altres règims de previsió social existents en el nostre país, encara que això suposi la revisió de les aportacions dels beneficiaris per a actualitzar les percepcions i indemnitzacions. La tercera sèrie de propostes es refereix a determinats aspectes de les prestacions, sobre els quals es pot actuar millorant la seua qualitat o quantitat. Finalment, la quarta sèrie de propostes es refereix que l'eventual transferència del règim de l'Assegurança Escolar a les Comunitats Autònomes ha de fer-se sense menyscapte de les prestacions ni del principi essencial d'equitat i igualtat de drets per a tots els beneficiaris, amb independència de la seva adscripció dintre del territori espanyol.
1. Propostes relatives a la informació als estudiants
1.1. Ja que la informació que reben els alumnes és, en el millor dels casos, parcial i esbiaixada, proposem i vam sol·licitar encaridament que les autoritats o les associacions universitàries (és a dir el Consell de Coordinació Universitària, o bé altra instància ministerial, o bé la Conferència de Rectors de les Universitats Espanyoles) serveixin de llera per a elaborar i mantenir una informació completa i actualitzada que pugui ser difosa entre els estudiants de totes les universitats espanyoles, que es podria allotjar en pàgina específica a la qual es podria accedir, mitjançant enllaços, des dels llocs web de totes les institucions universitàries.
1.2. Amb independència de l'anterior, vam recomanar vivament a les Universitats que, en les seves campanyes d'acollida i recepció d'estudiantes, mitjançant informació recollida en fullets i guies universitàries o bé a través de taulers d'anuncis, difongui els drets que suposa la pertinença a l'Assegurança Escolar, així com la forma d'exercir dites dretes, prestant ajuda i suport a través de les oficines d'informació i de la resta dels serveis administratius existents, per a això s'haurà de donar la formació oportuna al personal d'administració i serveis, en la mesura que ho necessitin.
1.3. La mateixa diligència per divulgar les condicions de l'Assegurança Escolar s'hauria d'exigir al Ministeri de Treball i Assumptes Socials i, si escau, a les Comunitats Autònomes que haguessin assumit les competències referent a això.
2. Disseny d'un nou sistema de protecció per al segur escolar
2.1. Ja que no té molta justificació que un ciutadà estigui cobert, i per tant pagui, per unes prestacions sanitàries que ja rep en raó d'un dret universal al seu gaudi, es proposa que l'Assegurança Escolar sigui estudiat i redissenyat com un sistema que contempli sol cobertures no exigibles a la Seguretat Social i prestacions econòmiques que no es solapen amb les altres que procedeixen d'altres sistemes públics de protecció.
2.2. Entenem que les prestacions sanitàries derivades d'accidents escolars i de malalties relacionades amb l'activitat estudiantil o les seves seqüeles són les quals es poden exigir d'una Assegurança Escolar, que han de suposar millores o nous drets respecte als quals ja posseïxen els estudiants en el sistema sanitari públic.
2.3. També creiem rellevant l'existència de prestacions econòmiques en cas d'infortuni o crebant familiar que privi a l'estudiant dels mitjans econòmics per a seguir els seus estudis. La concessió de les mateixes ha de comportar, a més de la gratuïtat de l'ensenyament fins a la conclusió dels estudis, una percepció suficient per a afrontar amb dignitat la pèrdua econòmica soferta per un període suficient per a acabar la carrera iniciada.
2.4. Els estudis tècnics, això és, financers i actuarials, que es facin per a la implantació del nou sistema d'Assegurança Escolar haurien de dissenyar un preu adequat a pagar pels estudiants per a atendre les despeses i indemnitzacions derivats de les prestacions, que podria situar el preu anual de l'Assegurança Escolar en un rang d'entre 6 i 14 euros anuals.
3. Redisseny de certes cobertures
3.1. A l'haver variat l'edat mitja i la durada dels estudis, no té sentit limitar l'edat dels beneficiaris de l'Assegurança Escolar a 28 anys. La cobertura s'hauria d'estendre a tot període que els estudiants estiguessin matriculats en una facultat o escola pertanyent a una Universitat espanyola.
3.2. L'Assegurança Escolar hauria de cobrir als estudiants amb independència del lloc on desenvolupessin el seu aprenentatge, el que suposa estendre els seus beneficis a pràctiques de camp i pràctiques en empreses, així com a les activitats desenvolupades en l'estranger i contemplades per la Universitat d'origen, i especialment a tots els programes d'intercanvi.
3.3. És desitjable, per injustificat, suprimir l'any de manca per a rebre certes prestacions sanitàries. Pel que fa a les prestacions econòmiques, les quals es propugna conservar no necessiten període algun de manca. Tampoc té sentit mantenir la incompatibilitat entre les prestacions de l'Assegurança Escolar i les de la resta dels règims de la Seguretat Social, pel que la nostra proposta és eliminar-la mentre que els estudiants estiguin cotitzant regularment en els règims dels quals es van a beneficiar.
3.4. L'Assegurança Escolar s'hauria d'oferir, en les mateixes condicions que als estudiants espanyols, als estudiants estrangers que, participant en programes d'intercanvi aprovats per Universitats espanyola, no gaudissin d'un sistema equivalent en els seus països d'origen, de manera que poguessin gaudir dels seus beneficis durant el seu període de permanència a Espanya.
4. En cas de transferència de competències a les autonomies
4.1. La transferència de les competències a les Comunitats Autònomes, quant a gestió de prestacions de l'Assegurança Escolar pot ser una realitat en pocs anys, però en cas de realitzar-se ha de fer-se sense menyscapte dels drets que els estudiants tinguessin mentre la gestió ha estat realitzada pel ministeri de Treball i Assumptes Socials.
4.2. En concret, no és admissible que les prestacions sanitàries pròpies de l'Assegurança Escolar, que suposen, per exemple la possibilitat d'elecció d'especialista i centre sanitari, i d'intervencions quirúrgiques sense sotmetre's a llistes d'espera, siguin retallades o anul·lades per les autoritats sanitàries de cap Comunitat Autònoma, perquè lesionaria drets i aniria contra la igualtat essencial en el tracte que constituïx un dels pilars assentats en les lleis.
4.3. Tampoc és admissible que es constrinya la recepció de tractaments sanitaris a la Comunitat Autònoma d'origen, quan la mobilitat de l'estudiant (per pràctiques o intercanvi entre universitats, per exemple) és una realitat quotidiana. Tant més si es considera que una de les peticions fetes anteriorment és que les prestacions es rebin si l'accident o malaltia se sofrixen estant en territori estranger.
4.4. En definitiva, la descentralització de la gestió de l'Assegurança Escolar no pot significar en cap cas i sota cap circumstància la relaxació dels principis d'equitat en el tracte i igualtat essencial que el sistema suposa per a tots els estudiants espanyols.
Mesa 3. Els estudiants i el Defensor
Rafael Font, Ana Isabel Isidro de Pedro i Guillermo Lorbada
X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Universitat Politècnica de Madrid (24-26 octubre 2007)
En primer lloc es van presentar els resultats de dues enquestes que es van realitzar per part dels Defensors i per part de les Delegacions d'alumnes. Aquestes enquestes han servit de base per a poder abordar les relacions entre els Defensors Universitaris i els representants d'alumnat. Es va analitzar també el document elaborat en altra Trobada Estatal de Defensors Universitaris sobre l'Estatut de l'estudiant i el becari.
De forma genèrica, es van presentar els següents comentaris:
- La representació dels estudiants és diferent en cada universitat, no havent en algunes d'elles delegacions operatives d'alumnes, mentre que en unes altres existeixen delegacions o consells actius d'estudiants/alumnes.
- Hi ha un consens que s'han d'aprofitar totes les vies de cooperació en la defensa dels drets dels alumnes, i divulgació de tots els aspectes de la vida acadèmica d'interès per als alumnes.
Després del debat i anàlisi de les diferents experiències, es van presentar els següents resultats:
1. Les relacions que existeixen entre els alumnes, les Delegacions d'Alumnes i els Defensors Universitaris, segons s'ha plantejat, responen a patrons molt heterogenis i és una tasca difícil classificar-los en grups. No obstant això i a través del debat i els resultats de les enquestes, s'aprecien les següents situacions:
- Que la Delegació d'Alumnes no funciona i no constituïx un interlocutor envers el Defensor Universitari.
- Que la Delegació d'Alumnes sí funciona i treballa col·laborant, en major o menor mesura amb el Defensor Universitari.
- Que el Defensor Universitari no respon a les consultes de la Delegació d'Alumnes.
2. S'observa que els casos/reclamacions que arriben al Defensor, en ocasions han passat prèviament per la Delegació; en ores ocasions van primer al Defensor i després a la Delegació; en unes altres no es coneix la possible tramitació anterior.
Davant aquests patrons cap preguntar-se, en nom de millorar aquesta relació, què pot fer el Defensor?:
- En un primer lloc és imprescindible "planificar trobades" (almenys quadrimestral/anual si és possible) amb la Delegació d'Alumnes de la Universitat, i en cas que pugui ser necessari amb les Delegacions dels diferents centres, associacions, etc, per a establir un contacte continu i més proper i canalitzar la comunicació posterior.
- Es creu important "conèixer" si els casos/reclamacions prèviament han estat tractats per la Delegació d'Alumnes, per si hagués antecedents, o situacions generalitzades que poguessin servir d'ajuda i referència.
3. S'ha advertit el problema que es deriva, per part de l'alumnat, del desconeixement de la figura del Defensor, de la feina de casa i comeses, de la seva forma estrictament confidencial de tractar els casos, etc.
Per a la seua solució es troben les possibles següents iniciatives, a estudiar en cada cas:
- Que cada any es realitzi un esforç per presentar els serveis del Defensor als centres universitaris.
- En les Jornades de Bienvenida s'informi als nous alumnes de l'existència del Defensor i les seves comeses.
- S'obre la possibilitat de presentar la figura del Defensor en Centres d'Ensenyament Secundari.
- S'inclourà informació sobre el Defensor en les publicacions universitàries dirigides a alumnes tals com agendes, packs de benvinguda, carpetes , sobres de matrícula.
- Es realitzaran unes jornades en formació de drets als alumnes.
- També es proposa projectar una imatge propera que connecti amb els alumnes.
4. Finalment s'aprecia que moltes vegades les queixes, reclamacions i casos de vulneració de drets no arriben a solucionar-se perquè en algun moment falla el procés, això és, o no es formalitza la queixa o la formalització és incorrecta.
Per a resoldre aquest problema serà útil:
- Donar publicitat als casos resolts per a augmentar la confiança en el sistema.
- Facilitar la formalització de la queixa mitjançant senzills formularis.
- Incidir en la confidencialitat del tracte del cas.
En un segon punt de la Mesa-Taller, es va prendre com material d'anàlisi l'esborrany d'Estatut de l'Estudiant Universitari elaborat per la CREUP (Coordinadora de Representants d'Estudiantes d'Universitats Públiques). Es van presentar diverses opinions de caràcter general i específic sobre alguns punts, el que va servir d'intercanvi de punts de vista, però que no constituïen cap tipus d'esmena o disconformitat amb el mateix. Es va valorar molt positivament l'esforç per l'elaboració del document i el propi resultat. Atès que la Disposició Addicional Catorzena de la Llei Orgànica 4/207 Modificació de la LOU, preveu que el Govern haurà d'aprovar l'Estatut de l'Estudiant, es va acordar que en el moment que sorgís un esborrany elaborat pel govern sobre aquest tema, es reuniria el col·lectiu de Defensors Universitaris per a analitzar el text i presentar els oportuns canvis.
Mesa 4. El personal d'administració i serveis i el Defensor Universitari
Manuel Carlos Ruiz i Ramón Rodríguez Cortés
X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Universitat Politècnica de Madrid (24-26 octubre 2007)
L'objectiu de la mesa ha versat principalment sobre dos aspectes de gran importància en l'àmbit de les universitats espanyoles i en particular dels defensors universitaris.
En aquesta mesa han participat 12 universitats, representades per defensors, adjunts al defensor i personal de gestió de les pròpies oficines.
D'una banda s'han analitzat aspectes que afecten a les pròpies oficines de defensors i al personal que les compon i per un altre, la relació entre el personal d'administració i serveis i els defensors.
Quant al primer aspecte, hem volgut recollir les il·lusions, inquietuds i demandes d'aquelles personal que al costat del defensor contribuïxen dia a dia a vetllar pel respecte dels drets i llibertats dels membres que integren la nostra comuniqueu universitària i a millorar la qualitat de la institució en tots els seus àmbits.
Pensem que les Universitats han de destinar a les oficines pressupost suficient que permeti dotar-les de personal qualificat així com de recursos físics i materials suficients que garanteixin l'autonomia, independència i llibertat del defensor.
També és fonamental potenciar l'ús de noves tecnologies que millorin els canals de comunicació entre les distintes oficines, habilitant noves eines que millorin la gestió dels processos.
Així mateix considerem important promoure trobades, fòrums i sessions formatives orientades a les persones que integren les nostres oficines de defensors amb l'objecte de promoure l'intercanvi de bones pràctiques i la millora de la qualitat de les mateixes.
Respecte a la segona qüestió que ens ha ocupat en la nostra taula relacionada amb el personal d'administració i serveis i la seua relació amb el defensor universitari, hem debatut i hem intercanviat experiències que ens fan reflexionar en el per quin aquest col·lectiu sigui el qual menys acudeix al defensor tant a nivell de consultes com de presentació de queixes o suggeriments.
Entenem que aquest fet pot ser conseqüència que dita col·lectiva disposa de diversos canals de consulta i resolució de conflictes com els comitès d'empresa, sindicats, etc... que tenen un gran arrelament en les universitats i a les quals estan acostumats a acudir.
Per això, vam pensar que el defensor pot promoure accions amb els diferents agents socials que integren les nostres universitats amb l'objecte d'aconseguir una relació més fluida i així tenir presents aspectes que puguin afectar a la millora de la qualitat d'aquest col·lectiu.
També estimem adequat, suggerir que els defensors puguin disposar d'una persona del col·lectiu PAS que serveixi de recolzo en els processos que tinguin a veure amb el personal d'administració i serveis i de forma general aquells relacionats amb la gestió universitària.
Finalment creiem que és important potenciar la funció de Mediació per part dels defensors en determinats aspectes que es detectin a través de consultes, queixes o suggeriments rebuts en les oficines i que influeixin en la qualitat en les universitats.
Mesa 5. El Defensor Universitari en el context europeu
Pilar Abad García, José Manuel Bayod Bayod, Josef Leinderfrost, José Mª Marín Jaime.
X Trobada Estatal de Defensors Universitaris
Universitat Politècnica de Madrid (24-26 octubre 2007)
Els Defensors Universitaris, mentre que garants dels drets i llibertats dels membres de la comunitat universitària presten especial atenció al procés d'integració universitària europea en l'Espai Europeu d'Educació Superior EEES).
En l'ànim de contribuir que aquest procés es realitzi en les millors condicions estimen necessari formular tres premisses, i posteriorment, altres consideracions puntuals.
I. Premisses:
- Els Defensors Universitaris donen suport de manera inequívoca aquest procés i desitgen contribuir perquè el mateix asseguri la qualitat del sistema europeu universitari.
- De manera especial, els Defensors Universitaris es comprometen a treballar perquè la implantació i consolidació de l'EEES accentuï l'èmfasi en la qualitat humana (ètic-científica) del mateix, de manera que es propiciï el desenvolupament i consolidació dels valors ètics i d'honestedat científica en les Universitats europees.
- Els Defensors Universitaris consideren de summa importància la intensificació de les relacions amb les seves homònims europeus i per això, a més de participar activament en els fòrums i organismes internacionals actuals d'Ombudsmen Universitaris, treballaran a favor de l'articulació d'una Organització europea de Defensors Universitaris.
- Igualment, Els Defensors Universitaris consideren de summa importància la intensificació de les relacions amb els seus homònims europeus no universitaris. En conseqüència, es manifesten disposats a participar com observadors en les organitzacions europees d'ombudsmen.
II. Consideracions:
- Desitgem traslladar a les autoritats competents la preocupació per la incidència que la desigual durada dels estudis de grau a nivell europeu pot tenir en la inserció laboral dels titulats universitaris europeus.
- La necessària mobilitat que propicia l'EEES imposa la necessitat que als estudiants se'ls reconeguin els estudis cursats en altra universitat. En aquest context, se sol·licita a les Universitats la conveniència de facilitar, a través de les seves pròpies estructures i recursos humans, la traducció de programes, així com d'altra documentació.
- La integració en EEES va a propiciar una major mobilitat entre els estudiants de Postgrau. Per altra banda, podem observar en les nostres Universitats una enorme diversitat de situacions en relació a aquests estudiants: no tots obtenen un Màster o un Doctorat; no tots estan remunerats; d'entre els últims, no tots ho estan sota el mateix concepte. Per això, els Defensors Universitaris entenen que seria convenient:
· una regulació europea comuna per a tots els estudiants de Postgrau
· que en la mesura del possible s'intenti unificar els tipus d'ajuda o remuneració
· molt particularment que s'afavoreixi la integració d'estudiantes de Doctorat Europeu.
- El pas d'una docència amb base en l'ensenyament a un sistema que fa de el "aprenentatge" el fonament de l'activitat acadèmica de l'estudiant, implica canvis importants en els sistemes d'avaluació. En aquest nou marc, els DU vetllaran perquè les Normatives demandades pel nou escenari defineixin clarament les obligacions d'estudiantes i professors respecte a les diferents qüestions acadèmiques (assistència a classe, realització de pràctiques, presentació de papers, exàmens etc.)
- Finalment, com a conseqüència de la convergència en l'EEES es pot produir una progressiva separació entre titulacions acadèmiques i professionals. En l'actualitat, s'aprecien elements de confusió en relació a aquest tema i manques en la informació que disposen els estudiants. Els Defensors Universitaris així mateix vetllaran perquè aquesta qüestió quedi clarificada i es prenguin les mesures adequades per a garantir que la societat estiga correctament informada en aquesta matèria.
ANNEX IV. MANIFEST DE LA GRANJA
Manifest pel defensor Universitari
(Manifest de La Granja, Segòvia, 25 d'octubre de 2007)
En Europa la institució del Defensor Universitari (DU) té les seves arrels en la figura de l'Ombudsman i en el nostre país en el Defensor del Poble i en les anàlogues institucions autonòmiques establertes després de la Constitució de 1978. Es comparteix amb totes elles els principis d'independència, confidencialitat, transparència i defensa dels drets com garant de la igualtat de les persones. Després de l'entrada en vigor, en 1983, de la L.R.O. algunes universitats espanyoles, en ús de la seva autonomia, van establir la figura del DU, encara que no va anar fins a mitjans de la dècada dels noranta quan la institució va començar a estendre's. L'aprovació en 2001 de la LOU va introduir de forma obligatòria la institució del DU en l'estructura organitzativa de les universitats, la qual cosa ha suposat que en aquest moment la institució estigui funcionant en 53 universitats públiques i privades. La Reforma de la LOU d'Abril de 2007 manté al DU en els mateixos termes que el text anterior.
Així mateix, en diferents països europeus existeix també la Institució del DU així com una Xarxa europea (ENOHE), organitzadora de Congressos anuals la qual cosa facilita el contacte i intercanvi d'experiències. En aquest context, Espanya és el país de la UE que oferix una major presència i tradició de la institució, havent-se convertit, en aquesta àrea, en referència innovadora en la construcció de l'Espai Europeu d'Educació Superior (EEES).
Després de l'experiència dels últims 20 anys podem afirmar, que a la institució del DU se li reconeix com element de millora de la cultura de la responsabilitat i de la confiança entre els membres de la comunitat universitària, així com la seva posició independent i no executiva erigeix al DU en factor decisiu per a millorar no només la institució universitària si no també el binomi autonomia universitària-rendició de comptes a la societat. No podem oblidar que atendre les necessitats i requeriments de la societat és la raó d'ésser de la Universitat, i que la nostra societat vol que la mateixa sigui cada dia més oberta i solidària, autèntica generadora de valors així com capaç de donar una formació de la màxima excel·lència, contribuint així mateix a la generació del coneixement.
Entre els aspectes més destacables de la labor del DU cap citar els següents:
- Defensar els drets dels membres de la comunitat universitària harmonitzant els diferents interessos i intervenint entre les parts.
- Fomentar i promoure la cultura de l'Ètica en l'àmbit universitari.
- Promoure i incentivar amb les seves actuacions nous codis, que facilitin i millorin l'àmbit de relacions i convivència universitàries.
- Millorar les diferents normatives pròpies de les quals s'han dotat les universitats en ús de la seva autonomia.
- Contribuir a la millora de la qualitat de l'Educació Superior en funció de les resolucions, informes, monografies i memòries, evacuats pel defensor o conjunt de Defensors i sotmesos als respectius òrgans de govern.
A la vista de l'experiència d'aquests anys ens sembla necessari introduir algunes millores que augmentessin l'eficàcia del treball del Defensor. En aquest sentit considerem important l'augment dels mitjans d'actuació del DU i el reconeixement explícit del seu treball en la Universitat, el que permetrà, sens dubte, un millor funcionament i consolidació de la institució. No podem oblidar que els Defensors Universitaris manquen de capacitat executiva i, per tant, tenen la seva base en l'auctóritas, raó que aconsella dotar a aquesta institució de mitjans i recursos suficients, perquè tots els Defensors Universitaris puguin exercir les seves funcions de forma adequada i sempre des de la independència.
Per tot l'anterior, els signants d'aquest escrit, vam instar als Rectors i als responsables de les diferents Administracions perquè, assistits pel ministeri d'Educació i Ciència i respectant l'esperit de la recent reforma de la LOU, procedeixin a proveir els mitjans i recursos necessaris que permetin un millor funcionament de la institució del Defensor Universitari. Amb això es farà realitat la consolidació de la institució del DU, però sobretot s'haurà dotat a l'Educació Superior, en el seu conjunt, d'un instrument important per a la millora de la qualitat del sistema educatiu.
La Granja de San Ildefons, octubre de 2007

